УСТАВ    

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ОСТРОГОЖСК ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


(В редакции Решений Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск от « 18 » октября 2007 г. № 213, от 24 декабря 2010 г. № 114, от 16 февраля 2012 г. № 162, от 01 августа 2013 г. № 219,

от 28 марта 2014 г. №37, от 09 октября 2015 г. № 94) 

 

 

 

 


 

 

УСТАВ 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ - ГОРОД ОСТРОГОЖСК

ОСТРОГОЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

 

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении – город Острогожск посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Острогожск, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

 

 

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

 

1. На территории городского поселения – город Острогожск действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

 

 

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении – город Острогожск составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 4. Наименование и правовой статус  городского поселения – город Острогожск.

 

1. Полное наименование муниципального образования: городское поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава городское поселение – город Острогожск, поселение).

2. Город Острогожск основан в 1652 году.

Законом Воронежской области от 02.12.2004 г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж» город Острогожск наделен статусом городского поселения.

3. Границы городского поселения – город Острогожск установлены законом Воронежской области от 02.12.2004 г. № 88-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Грибановского, Каширского, Острогожского, Семилукского, Таловского, Хохольского районов и города Нововоронеж».

4. В состав территории городского поселения – город Острогожск входят следующие населенные пункты:

- город Острогожск;

- село Волошино;

- хутор Лобкин;

- село Новая Мельница;

- хутор Самопомощь;

- поселок Труд;

- хутор Ушаков.

5. Административным центром городского поселения – город Острогожск является город Острогожск.

6. Преобразование, упразднение городского поселения – город Острогожск, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

 

 

Статья 5. Жители городского поселения – город Острогожск.

 

1. Жителями городского поселения – город Острогожск являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения – город Острогожск, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск вправе устанавливать для жителей городского поселения – город Острогожск почетное звание: «Почетный гражданин города Острогожска». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 6. Официальные символы городского поселения – город Острогожск.

 

1. Городское поселение – город Острогожск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, и особенности.

2. Официальные символы городского поселения – город Острогожск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы городского поселения – город Острогожск и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск с органами государственной власти.

 

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск в областную Думу.

 

 

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органов местного самоуправления Острогожского муниципального района.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органы местного самоуправления Острогожского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

2. Споры между органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА 2. Компетенция органов местного самоуправления

городского поселения – город Острогожск

Статья 9. Вопросы местного значения городского поселения – город Острогожск.

1.                  К вопросам местного значения городского поселения - город Острогожск относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения - город Острогожск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского  поселения - город Острогожск;

4) организация в границах городского поселения - город Острогожск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения - город Острогожск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культур народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения - город Острогожск;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения - город Острогожск;

12) создание условий для обеспечения жителей городского поселения - город Острогожск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения - город Острогожск;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения - город Острогожск услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения - город Острогожск;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов   городского поселения - город Острогожск;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;

38) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

39) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

 

 

Статья 10. Права органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения сельского поселения.

 

Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск имеют право на:

1)      создание музеев поселения;

2)      участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

3)      создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

4)      оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5)      участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

6)      создание муниципальной пожарной охраны;

7)      создание условий для развития туризма;

8)      оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9)      оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданными общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения – город Острогожск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского поселения – город Острогожск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Вышеуказанные полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и органами местного самоуправления Острогожского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поседения – город Острогожск, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения – город Острогожск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения – город Острогожск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры городского поселения – город Острогожск, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения – город Острогожск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения – город Острогожск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения – город Острогожск, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Острогожск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения – город Острогожск, предусмотренных пунктами 9-11, 18, 21 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения – город Острогожск работ устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения – город Острогожск.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения – город Острогожск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

 

 

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городскому поселению – город Острогожск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета городского поселения – город Острогожск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Острогожск на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета городского поселения – город Острогожск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского поселения – город Острогожск на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения – город Острогожск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления населением

городского поселения – город Острогожск местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

 

 

Статья 13. Местный референдум.

 

1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения – город Острогожск в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения – город Острогожск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения – город Острогожск, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения – город Острогожск, а обеспечение его проведения осуществляется правительством Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск и глава администрации городского поселения – город Острогожск совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения – город Острогожск в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения – город Острогожск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом городского поселения – город Острогожск.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

 

 

Статья 14. Муниципальные выборы.

 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по двухмандатным избирательным округам. Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения – город Острогожск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования поселения.

 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения – город Острогожск, преобразовании поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования поселения назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск проводится на всей территории городского поселения – город Острогожск или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах городского поселения – город Острогожск.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск осуществляет избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск.

5. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения – город Острогожск или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения – город Острогожск.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск и не может превышать 3 процента от числа жителей городского поселения – город Острогожск, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

 

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

 

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения – город Острогожск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения – город Острогожск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

 

Статья 19. Публичные слушания.

 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения – город Острогожск Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск, главой городского поселения – город Острогожск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск или главы городского поселения – город Острогожск.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, назначаются Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск, а по инициативе главы городского поселения – город Острогожск - главой городского поселения – город Острогожск.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского поселения – город Острогожск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского поселения – город Острогожск;

4) проекты планов и программ развития городского поселения – город Острогожск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида  разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется  нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского поселения – город Острогожск о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского поселения – город Острогожск, обнародование (опубликование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

 

Статья 20. Собрание граждан.

 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения – город Острогожск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, главы городского поселения – город Острогожск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск или главы городского поселения – город Острогожск, назначается соответственно Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск или главой городского поселения – город Острогожск.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории городского поселения – город Острогожск и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается  нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов).

 

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

 

Статья 22. Опрос граждан.

 

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского поселения – город Острогожск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения – город Острогожск, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск или главы городского поселения – город Острогожск - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения – город Острогожск для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского поселения – город Острогожск, участвующих в опросе.

6. Жители городского поселения – город Острогожск должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

 

 

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

 

 

 

 

 

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области – представительный орган городского поселения – город Острогожск;

2) глава городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области – высшее должностное лицо городского поселения – город Острогожск;

3) администрация городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Острогожск;

4) ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск Острогожского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган городского поселения – город Острогожск.

2.Глава городского поселения – город Острогожск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского полселения – город Острогожск с правом решающего голоса. Полномочия депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, избранного главой городского поселения – город Острогожск, прекращаются.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

6. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 26. Совет народных депутатов  городского поселения – город Острогожск.

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск состоит из 26 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов _ городского поселения – город Острогожск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск  - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск  текущего созыва.

5. Организацию деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск осуществляет глава городского поселения – город Острогожск, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, избираемый депутатами из своего состава на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск тайным голосованием.

6. По представлению главы городского поселения – город Острогожск на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск из числа депутатов избирается заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск устанавливается Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

7. В случае временного отсутствия главы городского поселения – город Острогожск, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

8. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск обладает правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск предусматриваются в бюджете городского поселения – город Острогожск отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета городского поселения – город Острогожск в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского поселения – город Острогожск, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск и депутатов.

Статья 27. Компетенция Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск находятся:

1) принятие Устава городского поселения – город Острогожск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского поселения – город Острогожск и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского поселения – город Острогожск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского поселения – город Острогожск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы городского поселения – город Острогожск в отставку.

2. К компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск также относятся:

1) избрание главы городского поселения – город Острогожск;

2) назначение главы администрации городского поселения – город Острогожск по контракту;

3) установление официальных символов городского поселения – город Острогожск и определение порядка официального использования указанных символов;

4) принятие решения о назначении местного референдума;

5) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

6) назначение муниципальных выборов;

7) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Острогожск, а также по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск или преобразования городского поселения – город Острогожск;

8) заслушивание ежегодных отчетов главы городского поселения – город Острогожск о результатах его деятельности и главы администрации городского поселения – город Острогожск о результатах деятельности администрации городского поселения – город Острогожск, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

9) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения – город Острогожск, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

11) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

12) создание и упразднение  комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

13) принятие Регламента Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

14) утверждение структуры администрации городского поселения – город Острогожск;

15) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

16) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

17) учреждение печатного средства массовой информации;

18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

19) учреждение почетных званий, наград и премий городского поселения – город Острогожск и положений о них;

20) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

21) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

22) утверждение порядка проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации;

23) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

 

 

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

Право внесения в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

главе городского поселения – город Острогожск;

главе администрации городского поселения – город Острогожск;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Острогожского муниципального района.

 

 

Статья 29. Полномочия главы городского поселения – город Острогожск по организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

Глава городского поселения – город Острогожск, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск:

1) созывает сессии Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск руководит глава городского поселения – город Острогожск, исполняющий полномочия председателя Совета народных депутатов, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий  Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

3. Заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

 Первое заседание Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск созывается не позднее чем в трехнедельный срок со дня избрания в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Первую сессию Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск открывает и ведет председатель избирательной комиссии городского поселения - город Острогожск вплоть до избрания председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск.  Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов городского поселения, а в его отсутствие – заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск.

Очередные заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск назначаются главой городского поселения - город Острогожск, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск или согласно Регламента. Внеочередные – в двухнедельный срок по инициативе: главы городского поселения - город Острогожск, исполняющего полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск, главы администрации городского поселения - город Острогожск, либо по требованию не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.  Предложение о созыве заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов. Совет народных депутатов городского поселения вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Все заседания Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск протоколируются. Протокол заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск подписывается главой городского поселения – город Острогожск, исполняющим полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск и секретарем заседания, избираемым из числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения - город Острогожск.

Заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Острогожск внеочередное заседание для выборов нового главы городского поселения – город Острогожск созывается по инициативе заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

1. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского поселения – город Острогожск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Острогожск;

4) в случае утраты городским поселением – город Острогожск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения – город Острогожск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения – город Острогожск или объединения городского поселения – город Острогожск с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, досрочные выборы в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

 

Статья 32. Депутат Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

1. В Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск избираются на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

 

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе городского поселения – город Острогожск, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Острогожск, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Острогожск.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо городского поселения – город Острогожск должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)  выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;    

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 года                № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения – город Острогожск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

6. Полномочия  главы городского поселения – город Острогожск прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 8 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003            № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского поселения – город Острогожск;

4) преобразования городского поселения – город Острогожск, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского поселения – город Острогожск;

5) утраты городским поселением – город Острогожск статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей городского поселения – город Острогожск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ______сельского поселения или объединения городским поселением – город Острогожск с городским округом.

 

Статья 34. Глава городского поселения – город Острогожск.

 

1.      Глава городского поселения – город Острогожск является высшим должностным лицом городского поселения – город Острогожск и наделяется Уставом городского поселения – город Острогожск собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения – город Острогожск избирается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск из состава депутатов на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, определенный статьей 26 настоящего Устава.

3. Глава городского поселения – город Острогожск исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск с правом решающего голоса.

4. В течение 10 дней, со дня вступления в должность вновь избранного главы городского поселения – город Острогожск происходит передача дел от прежнего вновь избранному главы городского поселения – город Острогожск.

4. Полномочия главы городского поселения – город Острогожск начинаются со дня его избрания Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов нового созыва.

Днем вступления в должность главы городского поселения – город Острогожск считается день его избрания Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

5. Глава городского поселения – город Острогожск исполняет полномочия на непостоянной основе.

6. Глава городского поселения – город Острогожск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года     № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Глава городского поселения – город Острогожск подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

8. Глава городского поселения – город Острогожск представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Острогожск ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Острогожск до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения – город Острогожск Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск назначает заместителя председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск исполняющим обязанности главы городского поселения – город Острогожск.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения – город Острогожск на внеочередном заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск избирается новый глава городского поселения – город Острогожск в порядке, предусмотренном регламентом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

11. В случае временного отсутствия главы городского поселения – город Острогожск (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством) полномочия главы городского поселения – город Острогожск временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 35. Полномочия главы городского поселения – город Острогожск

 

1. Глава городского поселения – город Острогожск обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение – город Острогожск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения – город Острогожск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

 

 

Статья 36. Администрация городского поселения – город Острогожск.

 

1. Администрация городского поселения – город Острогожск - исполнительно-распорядительный орган городского поселения – город Острогожск, возглавляемый главой администрации городского поселения – город Острогожск на принципах единоначалия.

2. Администрация городского поселения – город Острогожск обладает правами юридического лица,  является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации городского поселения – город Острогожск утверждается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск по представлению главы администрации городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 37. Полномочия администрации городского поселения – город Острогожск

 

1. Администрация городского поселения – город Острогожск наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Острогожск относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения – город Острогожск в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

 

 

Статья 38. Глава администрации городского поселения – город Острогожск

 

1. Главой администрации городского поселения – город Острогожск является лицо, назначаемое на должность главы администрации городского поселения – город Острогожск по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с главой администрации городского поселения – город Острогожск заключается на срок полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации городского поселения – город Острогожск (до дня начала работы Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск нового созыва), но не менее чем на два года.

3. Условия контракта для главы администрации городского поселения – город Острогожск утверждаются Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения – город Острогожск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в городском поселении - город Острогожск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения - город Острогожск.

Члены конкурсной комиссии городского поселения - город Острогожск назначаются Советом народных депутатов городского поселения - город Острогожск.

5. Лицо назначается на должность главы администрации городского поселения – город Острогожск Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

 Контракт с главой администрации городского поселения – город Острогожск заключается главой городского поселения – город Острогожск.

6. Глава администрации городского поселения – город Острогожск, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

2) представляет Совету народных депутатов городского поселения – город Острогожск ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

3) обеспечивает осуществление администрацией городского поселения – город Острогожск полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Глава администрации городского поселения – город Острогожск должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

 

Статья 39. Полномочия главы администрации городского поселения – город Острогожск

 

Глава администрации городского поселения – город Острогожск осуществляет следующие полномочия:

1) вносит в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск проекты муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск структуру администрации городского поселения – город Острогожск;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы городского поселения – город Острогожск, организует их исполнение; 

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, постановлений и распоряжений администрации городского поселения – город Острогожск органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории городского поселения – город Острогожск;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, обеспечивает повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов городского поселения – город Острогожск в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 40. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск, осуществляющие муниципальный контроль.

 

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Острогожск, является администрация городского поселения – город Острогожск.

Должностными лицами администрации городского поселения – город Острогожск, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава администрации городского поселения – город Острогожск, заместитель главы администрации городского поселения – город Острогожск.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского поселения – город Острогожск.

2. К полномочиям администрации городского поселения – город Острогожск при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского поселения – город Острогожск;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 41. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Острогожск.

 

1. Контрольно-счетный орган городского поселения – город Острогожск – Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

2. Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск подотчетна Совету народных депутатов городского поселения – город Острогожск

3. Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

5. Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского поселения – город Острогожск;

2) экспертиза проектов бюджета городского поселения – город Острогожск;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского поселения – город Острогожск, а также средств, получаемых бюджетом городского поселения – город Острогожск из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения – город Острогожск, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому поселению – город Острогожск;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск и имущества, находящегося в собственности городского поселения – город Острогожск;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского поселения – город Острогожск, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском поселении – город Острогожск и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского поселения – город Острогожск, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск и главе городского поселения – город Острогожск;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом городского поселения – город Острогожск и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Ревизионной комиссии городского поселения – город Острогожск устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Острогожского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Острогожского муниципального района полномочий Ревизионной комиссии городского поселения – город Острогожск по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

 

 

Статья 42. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск.

 

1. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского поселения – город Острогожск, преобразования городского поселения – город Острогожск.

2. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск формируется Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения – город Острогожск – 5 лет.

5. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск в ходе подготовки и проведении выборов органов местного самоуправления:

1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) назначает выборы в случае, если Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск не назначит выборы в установленные законодательством и настоящим Уставом сроки;

3) руководит деятельностью нижестоящих комиссий, оказывает им правовую, методическую, организационно-техническую помощь, обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

4) разрабатывает и представляет на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск схему избирательных округов, а в случае, предусмотренном частью 4 статьи 21 Избирательного кодекса Воронежской области, утверждает схему избирательных округов;

5) заверяет списки кандидатов, выдвинутых по единому и одномандатным (многомандатным) избирательным округам;

6) регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, выдает им удостоверения установленного образца;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом условий предвыборной деятельности;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

9) решает вопросы, связанные с изготовлением избирательных бюллетеней, списков избирателей, других избирательных документов и снабжением ими избирательных комиссий;

10) обеспечивает передачу в архивы и уничтожение по истечении сроков хранения избирательных документов;

11) распределяет средства, выделенные из бюджета городского поселения – город Острогожск, на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов органов местного самоуправления, деятельности избирательных комиссий и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средств автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей, осуществляет контроль за целевым использованием указанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фонды кандидатов избирательных объединений;

12) осуществляет меры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

13) рассматривает вопросы материально-технического обеспечения выборов;

14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании;

15) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

16) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления и опубликования итогов голосования, результатов выборов при проведении выборов в органы местного самоуправления;

17) составляет списки лиц, избранных депутатами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, и передает эти списки и необходимые документы в представительный орган муниципального образования;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, Избирательным кодексом Воронежской области и настоящим Уставом.

6. Избирательная комиссия городского поселения – город Острогожск при подготовке и проведении местного референдума:

1) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск контроль за соблюдением права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского поселения – город Острогожск реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов референдума;

5) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск меры по обеспечению при проведении местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов референдумов;

6) осуществляет на территории городского поселения – город Острогожск меры по организации финансирования подготовки и проведения местных референдумов, распределяет выделенные из  бюджета городского поселения – город Острогожск средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям референдума;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, иную группу (иные группы) участников местного референдума и выдает им соответствующие регистрационные свидетельства;

11) дает разрешение на открытие специального счета фонда местного референдума в филиале Сберегательного банка Российской Федерации либо в другой кредитной организации, регистрирует уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению местного референдума, иной группы (иных групп) участников местного референдума, осуществляет контроль за порядком формирования средств фонда местного референдума и расходованием этих средств;

12) осуществляет контроль за соблюдением порядка и правил проведения агитации, информирования граждан по вопросам местного референдума;

13) утверждает формы (в том числе машиночитаемые) документов местного референдума, а также определяет способы защиты бюллетеней для голосования;

14) утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на местном референдуме;

15) устанавливает порядок доставки в комиссии местного референдума документов, связанных с его подготовкой и проведением;

16) информирует участников местного референдума о вопросе (вопросах) референдума, о порядке и сроках подготовки и проведения местного референдума;

17) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на местном референдуме, других документов, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, и их передачу в нижестоящие комиссии;

18) определяет результаты местного референдума и осуществляет их официальное опубликование;

19) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

 

 

Статья 43. Муниципальная служба.

 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми  в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск я в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4. Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения – город Острогожск финансируются за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

 

 

Статья 44. Система муниципальных правовых актов.

 

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав городского поселения – город Острогожск, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

3) правовые акты главы городского поселения – город Острогожск;

4) правовые акты администрации городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

 

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения – город Острогожск осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город Острогожск, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения – город Острогожск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы городского поселения – город Острогожск, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

Статья 46. Устав городского поселения – город Острогожск.

 

1. Уставом городского поселения – город Острогожск регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав городского поселения – город Острогожск принимается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

3. Проект Устава городского поселения – город Острогожск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения – город Острогожск, внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения – город Острогожск, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава городского поселения – город Острогожск в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Проект Устава городского поселения – город Острогожск подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава городского поселения – город Острогожск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава городского поселения – город Острогожск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

6. Устав городского поселения – город Острогожск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

7. Устав городского поселения – город Острогожск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав городского поселения – город Острогожск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования . Глава городского поселения – город Острогожск обязан опубликовать зарегистрированные Устав городского поселения – город Острогожск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения – город Острогожск в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава городского поселения – город Острогожск в течение 10 дней со дня официального опубликования  устава городского поселения – город Острогожск (муниципального правового акта о внесении изменений в устав городского поселения – город Острогожск) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования  устава городского поселения – город Острогожск (муниципального правового акта о внесении изменений в устав) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения – город Острогожск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 47. Правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск

 

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Острогожск, решение об удалении главы городского поселения – город Острогожск в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск направляется главе городского поселения – город Острогожск для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения – город Острогожск, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск только по инициативе главы администрации городского поселения – город Острогожск, или при наличии заключения главы администрации городского поселения – город Острогожск.

4. Решения Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения – город Острогожск, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Глава городского поселения – город Острогожск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, подписывает решения Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Глава городского поселения – город Острогожск издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом городского поселения – город Острогожск в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Глава администрации городского поселения – город Острогожск  в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации городского поселения – город Острогожск.

7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

8. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения – город Острогожск, за неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

 

Статья 48. Порядок опубликования муниципальных правовых актов.

 

 В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск публикуются в официальном печатном издании «Муниципальный вестник города Острогожска».

 

Статья 49. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия.

 

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация городского поселения – город Острогожск или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

 

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления.

Экономическую основу местного самоуправления городского поселения – город Острогожск составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения – город Острогожск.

 

Статья 49. Муниципальное имущество.

 

В собственности городского поселения – город Острогожск может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1.Органы местного самоуправления от имени городского поселения – город Острогожск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

2. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения – город Острогожск.

4. Городское поселение – город Острогожск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд городского поселения – город Острогожск;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается Советом народных депутатов городского поселения - город Острогожск

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Городское поселение – город Острогожск вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является городское поселение- город Острогожск. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией городского поселения – город Острогожск.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией городского поселения – город Острогожск.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск от имени городского поселения – город Острогожск субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

 

Статья 51. Проект бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

1. Проект бюджета городского поселения – город Острогожск составляется в порядке, установленном администрацией городского поселения – город Острогожск, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

2. Проект бюджета городского поселения – город Острогожск составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

В случае, если проект бюджета городского поселения – город Острогожск составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского поселения – город Острогожск разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского поселения – город Острогожск.

3. Составление проекта бюджета городского поселения – город Острогожск - исключительная прерогатива администрации городского поселения – город Острогожск.

Непосредственное составление проекта бюджета городского поселения – город Острогожск осуществляет финансовый орган городского поселения – город Острогожск.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития городского поселения – город Острогожск ежегодно разрабатывается в порядке, установленном  администрацией городского поселения – город Острогожск.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Острогожского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией городского поселения – город Острогожск и администрацией Острогожского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития городского поселения – город Острогожск одобряется администрацией городского поселения – город Острогожск одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета городского поселения – город Острогожск в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Разработка прогноза социально-экономического развития городского поселения – город Острогожск осуществляется уполномоченным администрацией городского поселения – город Острогожск органом (должностным лицом) администрации городского поселения – город Острогожск.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией городского поселения – город Острогожск.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией городского поселения – город Острогожск я в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского поселения – город Острогожск.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете городского поселения – город Острогожск по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского поселения – город Острогожск в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского поселения – город Острогожск.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского поселения – город Острогожск.

Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского поселения – город Острогожск не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией городского поселения – город Острогожск.

По результатам указанной оценки администрацией городского поселения – город Острогожск может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация городского поселения – город Острогожск вносит в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете городского поселения – город Острогожск в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете городского поселения – город Острогожск в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения – город Острогожск и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете городского поселения – город Острогожск и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект  бюджета городского поселения – город Острогожск подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск обеспечивают жителям городского поселения – город Острогожск возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

 

Статья 52. Бюджет городского поселения – город Острогожск.

 

1. Городское поселения – город Острогожск имеет собственный бюджет.

2. В бюджете городского поселения – город Острогожск в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения – город Острогожск, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского поселения – город Острогожск, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Администрация городского поселения – город Острогожск обеспечивает исполнение бюджета городского поселения – город Острогожск и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск на утверждение Совета народных депутатов  городского поселения – город Острогожск, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом  Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган городского поселения – город Острогожск в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Острогожского муниципального района.

5. Решение об утверждении бюджета городского поселения – город Острогожск, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения – город Острогожск и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения – город Острогожск обеспечивают жителям городского поселения – город Острогожск возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

 

 

Статья 53. Расходы  бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

1. Формирование расходов бюджета городского поселения – город Острогожск осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения – город Острогожск, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения – город Острогожск осуществляется за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

 

Статья 54. Доходы бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

Формирование доходов бюджета городского поселения – город Острогожск осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

 

Статья 55. Муниципальный долг.

 

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения – город Острогожск;

3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением – город Острогожск;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения – город Острогожск.

2. Долговые обязательства городского поселения – город Острогожск могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства городского поселения – город Острогожск полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения – город Острогожск имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения – город Острогожск.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств городского поселения – город Острогожск осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения – город Острогожск.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения – город Острогожск по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией городского поселения – город Острогожск.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации городского поселения – город Острогожск.

6. Городское поселение – город Острогожск не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением – город Острогожск.

 

 

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

 

1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Заимствования городского поселения – город Острогожск в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются.

Муниципальные заимствования городского поселения – город Острогожск осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета городского поселения – город Острогожск, а также для погашения долговых обязательств городского поселения – город Острогожск.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского поселения – город Острогожск принадлежит администрации городского поселения – город Острогожск.

3. От имени городского поселения – город Острогожск муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского поселения – город Острогожск в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган городского поселения – город Острогожск ведёт учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

 

 

Статья 57. Исполнение бюджета.

 

1. Исполнение бюджета городского поселения – город Острогожск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа городского поселения – город Острогожск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения – город Острогожск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу городского поселения – город Острогожск информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет  городского поселения – город Острогожск, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации городского поселения – город Острогожск по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета городского поселения – город Острогожск могут полностью или  частично осуществляться на договорной основе администрацией Острогожского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского поселения – город Острогожск и направляется в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск и ревизионную комиссию городского поселения – город Острогожск. Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск до его рассмотрения в Совете народных депутатов городского поселения – город Острогожск подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск осуществляется ревизионной комиссией городского поселения – город Острогожск в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация городского поселения – город Острогожск представляет отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск проводится в срок, не превышающий один месяц.

Ревизионная комиссия городского поселения – город Острогожск готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск представляется ревизионной комиссией городского поселения – город Острогожск в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск с одновременным направлением в администрацию городского поселения – город Острогожск.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск устанавливается Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск представляются проект решения об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск.

В случае отклонения Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск решения об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск представляется в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск  не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск утверждается отчет об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск для решения об исполнении бюджета городского поселения – город Острогожск.

 

 

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

 

ГЛАВА 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Острогожск

 

 

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления  городского поселения – город Острогожск.

 

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения – город Острогожск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

 

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы  городского поселения – город Острогожск перед населением городского поселения – город Острогожск.

 

 

1.                  Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, главы городского поселения – город Острогожск перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главы городского поселения – город Острогожск определяются статьей 15 настоящего Устава.

2.                  Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, глава городского поселения – город Острогожск имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3.                  Население городского поселения – город Острогожск вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главу городского поселения – город Острогожск в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава городского поселения – город Острогожск, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

 

 

Статья 64. Ответственность Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск перед государством.

 

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу городского поселения – город Острогожск, а Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

 

 

Статья 65. Ответственность главы городского поселения – город Острогожск и главы администрации городского поселения – город Острогожск перед государством.

 

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы городского поселения – город Острогожск или главы администрации городского поселения – город Острогожск в случае:

1) издания указанными должностными лицами нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу городского поселения – город Острогожск, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанные должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского поселения – город Острогожск или глава администрации городского поселения – город Острогожск, в отношении которых губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

 

 

Статья 66. Удаление главы городского поселения – город Острогожск в отставку.

 

1. Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу городского поселения – город Острогожск в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения – город Острогожск в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения – город Острогожск, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом городского поселения – город Острогожск, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения – город Острогожск федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения – город Острогожск Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов городского поселения – город Острогожск, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5) допущение главой городского поселения – город Острогожск, администрацией городского поселения – город Острогожск, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского поселения – город Острогожск и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы городского поселения – город Острогожск в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск и администрация городского поселения – город Острогожск отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с  Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления городского поселения – город Острогожск возникает просроченная задолженность городского поселения – город Острогожск по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета городского поселения – город Острогожск в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность городского поселения – город Острогожск по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета городского поселения – город Острогожск;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету городского поселения – город Острогожск органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава городского поселения – город Острогожск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории городского поселения – город Острогожск, преобразованию городского поселения – город Острогожск.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск, главы городского поселения – город Острогожск решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов городского поселения – город Острогожск.

В целях восстановления платежеспособности городского поселения – город Острогожск временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности городского поселения – город Острогожск, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет городского поселения – город Острогожск на текущий финансовый год, проект бюджета городского поселения – город Острогожск на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов городского поселения – город Острогожск на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета городского поселения – город Острогожск, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

 

 

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Острогожск перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Острогожск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

 

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Острогожск.

 

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения – город Острогожск могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

 

Статья 70. Заключительные положения.

 

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).